2015年习近平主席在人民大会堂举行春节拜会上指出“家庭是社会的基本细胞,是人生的第一所学校...”可见规范婚恋市场运作,构建婚姻家庭的和谐对社会对国家的重要性。上世纪八十年代初期,在全国各大、中城市,曾兴办了婚恋机构,为大男大女牵线搭桥,使一部分人走进了婚姻的殿堂。近10多年来,由婚恋机构引发的征婚者的诈骗案被曝光无数,却一直未得到根治,究其主要原因,就是没有一个行业的规范监督管理以及公民婚姻状况信息非本人的情况下无法查询两方面原因所导致的。
一、基本情况
开办婚恋机构,帮助单身男女解决他们的婚姻问题,这本是一大善事,也是一大好事。然而,30多年来,这件大好事一直没有办好,个中原因发人深省。
理论研究与社会实践表明,在实行婚姻自由制度的现代社会,婚姻介绍所实为婚恋机构。而在婚恋机构这样一个参与人众多而不可缺少,对人们生活影响大而具有重要意义的服务行业里,应当有一套严谨规范、科学合理的行业规章,有一个结构严密、生命力强的组织系统,有一个承前启后、健康向上的文化氛围,同时还要有一个责任明确充满活力的业务主管单位以及政府把公民婚姻状况信息向业务主管单位及信誉良好的婚介企业开放。
二、几点建议
(一)、要明确婚恋机构的指导思想。
婚恋机构应以《婚姻法》为准则,宣传正确的恋爱观和道德观,宣传与恋爱、婚姻、家庭有关的法律知识和科学知识,为促进婚姻家庭的和谐与稳定服务,为推动社会的文明与进步服务。
(二)、要明确婚恋机构的服务宗旨。
婚恋服务关系到人生的幸福指数与家庭的和谐稳定。婚恋机构的服务宗旨,应是根据寻偶男女的基本情况和择偶要求,运用健康、文明、多样的工作方式,方便寻偶人在较大的范围选择、认识意中人,促成有缘人结为眷属。
(三)、要考核评优婚恋机构从业人员。
可由全国妇联或民政主管部门牵头,每两年召开一次全国红娘大会,总结先进经验,表彰优秀红娘。为最广大单身男女着想,为他们的婚恋自由服务——这是时代对婚恋机构的要求,也是民众对婚恋机构的希望。相信在党和政府的关心、扶持和有效管理下,通过拨乱反正、正本清源和聚集正能量,全国的婚恋机构就一定能够转变成一项既符合婚姻自由制度又具有勃勃生机的社会慈善大事业和社会公益大事业!
(四)、要规范婚恋机构的寻偶人登记办法。
婚恋机构应当使用真实明细登记表,要求寻偶人如实填写姓名、年龄、单位、住址和择偶要求等各方面的详细情况,并附上相片等证明材料。必须做到线下人工一对一的认证及核实,让用假身份证及用别人身份证征婚进行诈骗的犯罪分子无空可钻。
(五)、要培训婚恋机构从业人员的专业知识,持证上岗。
相关机构如中国婚姻家庭研究会聚集了全国著名的法学、伦理学、社会学、语言学、心理学、性学等许多个学科的专家,和来自科研院所、高等院校、司法系统、民政部门、群团组织等许多个省级研究机构的团体会员,有“为帮助群众建立幸福的家庭服务”的神圣使命,有对婚姻家庭现状、问题及其规律进行宏观研究,提出对策建议的工作任务,故由她们负责研究跟婚姻家庭有重要关系的婚介理论问题和婚介方法问题,培训婚恋行业从业人员的素质素养和专业知识最为合适。
正确面对社会现状,通过立法环境、政府职能、婚姻道德的不断完善,积极有效地处理现代婚恋婚姻家庭所产生的问题,创建和谐家庭氛围,促进社会健康稳定发展。
建议由行业主管单位统一为婚介从业人员进行培训,培训合格后颁发统一的上岗资格证书,并且每年进行考核,考核不合格的,吊销上岗资格证书,不得从事婚介行业。无上岗资格证书的,一律禁止从事婚介行业。
(六) 、要向业务主管单位及信誉良好的婚介企业开放查询公民婚姻状况信息的端口。
目前政府没有开放婚史查询渠道,导致众多有夫之妇和有妇之夫在社会上扛着未婚或离婚身份进行公然诈骗。目前公安机关都没法去查阅其身份是未婚、已婚、离异或者丧偶,只有在民政局必须是本人亲自到现场的情况下才能查询本人的。更多伪婚族知道这个法律漏洞,公然打着单身的名义在网上交友、征婚,并与他人发生同居,导致女性怀孕、骗婚、骗色等案件屡屡发生。
婚介行业首当其冲,是不法分子选择行骗的平台,因为对方持假离婚证、真离婚证或户口本上的婚史都无法验证。
什么情况下能够去民政局查询婚史呢?只有在诈骗者行骗案发生后,受害者去法院立案,拿到法院证明,才能去民政部门查询行骗者的婚姻状况。这是严重的信息滞后性,等出现刑事案件了才能去查询他人的婚姻状况,为时已晚。改革开放40年了,这种信息不对称早就需要改革了。
我提这种议案多年,盼望人大代表重视,为百姓特别是女性避免二次伤害,让骗婚、骗色、骗财等案件避免再发生,全国每年这类案件发生太多了,我在婚姻行业从业二十二年,和全国婚介行业都深感无助,无力改变这种状况。去年的苏某某事件,也是妻子有过婚姻史,但她扛着未婚在某知名交友网站注册并与苏某某结婚,婚后苏某某才知道妻子是二婚,从此他不敢信任她,也埋下了离婚和自杀的种子。2018年4月14日深圳商报报道深圳市盐田区杨某结婚后发现妻子离过婚,状告婚姻登记处没尽到审核责任的案例等等,每年因为婚姻信息不对称,其他机构及个人无法查到他人的婚姻状况信息,从而引发了一系列的民事案件及刑事案件,造成很不好的社会影响。在此呼吁政府部门向业务主管单位及信誉良好的婚介企业开放查询公民婚姻状况信息的端口,从源头上杜绝这类案件的发生。
提案单位:
深圳市金凤凰婚姻家庭社会服务中心
提案人:刘金
联合提案单位(及个人签名)
尾记:《第十届全国婚介企业发展论坛》于2018年4月19日到21日在珠海市胜利召开。来自全国各地的婚介行业精英大腕将欢聚一堂 ,共商婚恋行业2018年发展之大计。深圳市深港金凤凰婚姻介绍有限公司创始人刘金女士在大会中关于‘关于进一步完善婚恋市场规范体系的建议’获得现场上百家婚介法人的支持及签名。
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